11月19日，国资委党委召开党的十八届四中全会精神学习报告会，邀请党的十八届四中全会精神宣讲专家、国务院法制办副主任袁曙宏进行专题辅导，中央企业党委（党组）中心组成员、国资委机关全体干部3000多人参加了报告会，国资委主任、党委书记张毅主持报告会。

　　十八届四中全会闭幕后,国资委党委高度重视，立即召开直属机关和中央企业干部大会传达全会精神，制订了贯彻落实党的十八届四中全会精神的工作方案，组织召开了中央企业法制工作会议，委领导分别带队到中央企业和地方国资委进行宣讲调研。各中央企业也在第一时间召开党委（党组）中心组学习（扩大）会，学习传达四中全会精神。各企业结合实际，印发学习通知，对学习贯彻作出安排，并分别采取党委(党组)中心组学习、党支部学习、专题辅导报告、党员自学等形式深入学习贯彻。为进一步深入学习贯彻落实十八届四中全会精神，国资委专门组织了本次学习报告会，同时对国资委直属机关冬训班作动员。
 

　　袁曙宏结合参与四中全会决定的起草经历，从四中全会决定的重大意义、起草过程、突出特点、框架结构和主要内容等方面，对全会决定进行了辅导。特别是对坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导等7个部分进行了全面深入的解读。辅导报告旁征博引、深入浅出，对大家深刻理解和领会四中全会精神，依法提升国资监管水平，推动法治央企建设，具有很好的指导作用。

　　张毅在报告会讲话中指出，要深入学习、深刻领会四中全会精神，筑牢全面推进依法治国的思想基础，进一步深刻认识全会的重大意义，进一步准确把握全会的核心要义和精神实质，进一步全面理解全会对国资国企改革发展的深远影响。要把学习好贯彻好四中全会精神，作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。要把学习贯彻四中全会精神与学习十八大、十八届三中全会精神和席大大总书记系列重要讲话精神结合起来，努力学深学透、入脑入心。要结合实际、学以致用，通过学习提高广大干部职工的法治素养和法治观念，努力把学习成果转化为推动各项工作的思路和措施，使理论学习和实践工作相互促进、不断升华。

　　张毅强调，要深入贯彻落实四中全会精神，依法推进国资国企改革发展。一是着力提高依法监管的能力和水平，努力打造国资监管法治机构。要在法治轨道上深入推进国资国企改革，既要鼓励大胆创新、先行先试，同时也要坚守法律红线和政策底线。要按照职权法定、规范行权的要求，不断改进监管方式，按照《企业国有资产法》、《公司法》赋予的职能和以管资本为主的要求，进一步明确国资监管边界，进一步加大简政放权力度，坚决调整、精简、优化国资监管职能，更好维护企业市场主体地位。要强化权力约束，不断加大依法监管力度。切实加强权力监督的制度设计，对于权力集中的领域和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用。二是着力提高依法经营、依法治企的能力和水平，努力打造法治央企。要在提升治理水平上下功夫，结合企业实际，依据相关法律规定，进一步优化法人治理结构，建立健全现代企业制度。要在带头依法合规经营上下功夫，带头执行好国家各项法律法规，建立规范有效、全面覆盖、内容明确、要求严格的内部控制体系，健全企业前期防范、过程控制及违规惩处机制。要在加强法律风险防范上下功夫，推动法律管理与企业经营管理的有机融合，有效实现法律风险防范的全覆盖。要在培育法治文化上下功夫，结合“六五”普法工作，深入开展全员法制教育。

　　张毅指出，当前，我们面临的经济形势依然严峻复杂，国资国企改革已经进入深水区和攻坚期，深入贯彻落实四中全会精神，要求我们的干部特别是领导干部敢于担当、勇于作为，推动中央企业做强做优、科学发展。必须具有站位全局的态度，牢记中央赋予的重大使命，站在国家战略发展全局的高度，以对国家负责、对事业负责、对职工群众负责的强烈责任感，思考问题、谋划工作、推进改革。必须具有自我变革的勇气，克服原有的思维定势、冲破利益固化的藩篱，敢于动自己的“奶酪”，主动改革，主动放权。必须具有攻坚克难的本领，在困难面前不低头，挑战面前不退缩，有勇气、有胆识，攻难关、解难题，勇谋善成。

　　张毅要求，深入贯彻落实四中全会精神，要求各中央企业以敢于担当的精神全力抓好发展。一要勇挑重担，发挥好经济发展“国家队”作用，确保完成全年的目标任务，为国家稳增长作出应有贡献。二要着眼长远，发挥好提质增效升级“排头兵”作用，推动企业实现更健康、更高质量、更可持续的发展。三要抢抓机遇，发挥好走出去“领头羊”作用，带动中国技术、装备、标准走出去，在我国新一轮大开放中大显身手、大有作为。

　　张毅指出，深入贯彻落实四中全会精神，就要以敢于担当的精神深化国资国企改革。一要认真学习、贯彻落实党中央国务院关于中央企业负责人薪酬制度改革和规范履职待遇、业务支出的相关要求。要认真学习、深刻理解党中央、国务院的有关薪酬制度改革的有关指示要求和国务院电视电话会议精神，结合实际抓好贯彻落实。在组织实施中要注重把握工作的重点对象，本次薪酬制度改革重点对象是中央和国资委管理的领导班子成员；对中央企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制；对国有企业内部职工的薪酬分配制度，要依照《公司法》等法律法规和有关政策，由企业自主决定。二要尽职尽责地当好参谋助手，加强对国有企业改革重点难点问题的调查研究，向有关方面提出建议，认真按照党中央、国务院的要求做好改革的相关工作。三要加快推进“四项改革”试点工作，努力取得新进展、新成效。四要以自我变革的精神和勇气，不断深化内部改革。国资委必须要以壮士断腕的精神，痛下决心、大刀阔斧，进一步加大简政放权力度，认真分析、深入查找自身问题，切实落实以管资本为主的要求，坚决调整监管职能、监管方式和运行机制，不该管的和可管可不管的坚决不管，该放的要彻底放到位。各中央企业也要坚持问题导向不断深化内部改革，进一步加强集团化管控、建立健全激励约束机制、深化三项制度改革，更加适应市场化、国际化的要求。

　　张毅要求，要以敢于担当的精神落实从严治党的要求。一要坚持思想建党，抓好思想舆论工作。二要充分发挥党组织政治核心作用，努力提高企业党建科学化水平。三要严格落实“两个责任”，抓好党风廉政建设和反腐败工作。张毅还对梳理今年各项工作、统筹谋划好明年的工作和“十三五”的思路，以及安全生产、信访和维稳工作提出了要求。